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行业资讯 | 国务院提出内外贸一体化生长意见

1月19日，国务院印发《国务院办公厅关于增进内外贸一体化生长的意见》（以下简称“意见”），为我海内外贸一体化，增进海内国际双循环提供指导意见。

《意见》指出，要坚持政府指导、市场为主，充分验展市场在资源设置中的决议性作用，更好施展政府政策指导和公共效劳作用，提升市场主体内外贸一体化谋划能力；要坚持刷新开放、规则衔接，加速制度型开放，推动制度和模式立异，增进制度规则衔接；要坚持系统看法、统筹推进，强化对内外贸一体化生长的顶层设计和统策划划，完善内外贸一体化生长的制度系统、事情系统和评价系统，周全协调一连推进内外贸一体化生长。

《意见》提出内外贸一体化生长目的：到2025年，内外贸执律例则、羁系体制、谋划资质、质量标准、磨练检疫、认证认可等衔接越发有用，市场主体内外贸一体化生长水平进一步提升，内外联通网络越发完善，政府治理效劳一连优化，内外贸一体化调控系统越发健全，实现内外贸高效运行、融合生长。

《意见》提出，首先要完善内外贸一体化制度系统：

（一）健全执律例则。推动健全有利于内外贸一体化的执律例则系统，梳理并推动修订故障内外贸一体化的执法、规则、规章和规范性文件。健全知识产权侵权处分性赔偿制度，提高企业立异和产品内销的起劲性。

（二）完善羁系体制。增进内外贸羁系规则衔接，推进内外贸羁系部分信息交流、羁系互认、执法相助，提高羁系的精准性有用性，优化内外贸营商情形。增强反垄断和反不正当竞争执法，强化公正竞争审查，推动形玉成国统一大市场，增进内外贸资源要素顺畅流动、优化设置。深化海关国际相助，与商业同伴增强在手艺性商业步伐、口岸羁系、产品合规情形等方面的信息交流，推动磨练检疫证书国际联网核查，起劲稳妥推进商品磨练第三方效果采信，提升通关、资金结算、纳税便当化水平。

（三）增强规则对接。增强在联合国、天下商业组织等框架和多边机制中的国际相助，起劲加入国际规则制订。推进实验自由商业区提升战略，与更多商业同伴商签自由商业协定。增强海内市场规则与国际通行商业规则对接，增进企业拓展内外贸营业。

（四）增进标准认证衔接�Ｆ鹁⒖购Ｄ诠时曜甲�，支持磨练检测、认证认可品级三方及格评定效劳机构为内外贸企业提供一站式效劳，增进及格评定机构、政府间及格评定效果国际互认水平一直提升。简化出口转内销相关强制性产品认证程序，缩短治理时间。推进同线同标同质，发动海内相关工业加速提质升级，优化供需结构。

《意见》指出，要增进内外贸一体化，需增强内外贸一体化生长能力：

（一）支持市场主体内外贸一体化谋划。勉励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，增强资源整合设置，优化国际营销系统，完善全球效劳网络。支持跨国大型供应链效劳企业生长，提高国际竞争力，增强工业链供应链韧性。

（二）立异内外贸融合生长模式。推动内外贸数字化生长，充分使用现代信息手艺，加速线上线下融合，增进产销衔接、供需匹配，推动古板工业转型升级，培育内外贸新业态新模式。支持反向定制（C2M）、智能工厂等立异生长，增强企业柔性生产和市场需求适配能力，增进内外贸工业链供应链融合。

（三）增强内外贸一体化专业人才作育培训。增强职业手艺教育顺应性，增强产教融合、校企相助，探索中国特色学徒制，推进相关专业升级和数字化刷新。

《意见》指出，应当加速增进内外贸融合生长：

（一）建设内外贸融合生长制度高地。施展自由商业试验区、自由商业港的树模引领作用，对标高标准国际经贸规则推动高水平制度型开放，增进内外贸融合生长。施展国家级经济手艺开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和工业集聚区作用，起劲探索内外贸融合生长的新模式、新行动，增进内外贸体制机制对接和一体化生长。

（二）打造内外贸融合生长平台。提升市场采购商业方法便当化水平，吸引地方特色工业集聚，发动更多市场主体拓展外贸营业。增进重点商品生意市场与外洋营销网络互联互通，培育一批运营模式与国际接轨的海内商品生意市场，打造特色鲜明的区域或国际商品集散中心。推进国家入口商业增进立异树模区建设，充分验展增进入口、效劳工业、提升消耗、树模引领作用。

（三）完善内外联通物流网络。增强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力，推动中欧班列高质量生长，加速推进国际蹊径运输便当化。指导外贸企业、跨境电商、物流企业增强营业协同和资源整合，加速结构外洋仓、配送中心等物流基础设施网络，提高物流运作和资产使用效率。

《意见》要求完善包管步伐，施展行业组织作用，强化政府部分组织向导：

（一）增强财务金融支持。统筹用好现有财务支持政策，推动内外贸融合立异生长，进一步扩大出口信用包管和海内商业信用包管笼罩面。

（二）开展内外贸一体化试点。在部分地区开展内外贸一体化试点，周全梳理内外贸一体化调控系统的问题清单和需求清单，增进内外贸执律例则、羁系体制、谋划资质、质量标准、磨练检疫、认证认可等衔接，探索建设内外贸一体化评价系统，培育一批内外贸一体化谋划企

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